西海岸新区福麟三栋小区的业主有件烦心事，眼看着周围小区的房产证都下来了，自己小区依然没有动静。 

王先生：我们看着五证齐全了，我把一生的积蓄都拿上了，现在办不下房产证来了。 

岳先生：我们买房子时候是五证齐全的，我们看证件齐全我们大家才买。

王女士：交房一年半了，办不了房产证，孩子上学落不了户口，这是大事。

攒了大半辈子的钱买了套房子，可房产证迟迟办不下来，业主们直发愁。业主们说的是西海岸新区毛家山路上的福麟三栋小区，开发商是青岛市政建设投资有限公司，在2017年预售时公示了证件，五证齐全。而且和福麟三栋小区在一个地块的，一期福麟海景丽园，已经拿到了房产证，这让大家很是放心。 

岳先生：人家一期的房产证是办了。  

大伙儿说，他们了解到，在2006年建设的福麟海景丽园小区，跟福麟三栋小区是同一个地块，同一个开发商，是整个地块的一期。福麟三栋在预售合同上的临时名称也是福麟海景丽园二期。所以，即便福麟三栋小区作为二期是在10年之后开发的，大家还是放心的买了房。而且在预售合同中，房产证的办理时间也有明确规定。 

岳先生：就是说按合同规定，现在已经超了360天，一年了，我们交房那天起，正常交房那天起，一年内就应该把房产证给我们办到手了，但现在已经超了两年了，因为房子本来就逾期交的。   

预售合同第14条规定，在签署房屋交接书之日起360天内，申领房地产权证。而且合同第11条也规定了交房日期为2017年12月31日，但拖了一年零四个月，在2019年4月2日才实际交房，房屋交接书被开发商收回，业主们也拿到了逾期交房的赔偿款。即便如此，按照合同，在今年的4月份也应该拿到房产证了。大伙儿就纳闷了，同一个地块，同一个开发商，为什么一期业主能拿到证，到了二期就没能办理房产证呢？ 

岳先生：因为那时候(一期)不涉及容积率的问题，而且时间也比较久了，但现在整个小区的规划都规划完了，这一块地已经是规划的，所以说出现容积率审核不过，就做不了土地的初始登记，土地的初始登记做不了我们业主就办不了房产证。 

开发商青岛市政建设投资有限公司法人孙中涛：这个项目在2005年拿地的时候，胶南有个优惠政策，高层6层以上不计容积率，现在和储备中心对接完之后，这个项目需要补交大量的土地出让金，具体这块你和售楼处这边对接一下好吧。 

业主们说，他们了解到，项目容积率没有通过审核，需要开发商补交大量的土地出让金。办不下房产证的原因到底是什么？行动员和业主们来到了福麟三栋小区的售楼处。

福麟三栋销售经理景经理：我们当时在2006年的时候，这个地方属于胶南，原先和胶南市政府签的土地出让合同，里面有一条规定，我们这个房子是可以规划建设高层住宅，6层以上是不计容积率的，但现在政府相关部门给我们解答，是说现在需要计算容积率。6层以上按照新的计算方式，我们大概超了4万多平方，4万多平方按照现在的评估价，大概是5000多元一个平方。 

业主荆先生：我们买房子要不要问我们容积率的问题，不需要，那为什么容积率现在把我们卡住了，是你们之间和各个部门没衔接好，有能力当开发商要不你就交钱，要不就帮我们办证，叫政府弄证费分离，把我们证办了，你爱交多少钱交多少钱。  

福麟三栋售楼处的景经理拿出了《国有土地使用权出让合同》，这是在2006年，开发商青岛市政建设投资有限公司跟胶南市国土资源局签订的。其中第11条，建筑容积率标明了：小于1.2可规划建设高层建筑，6层以上面积可不计。景经理说，按照现在的政策，6层以上的容积率就需要计算了，这样一来，需要补交土地出让金，这可不是一笔小数目。业主们提出了质疑，政策发生改变，应该是开发商来和有关部门对接，但为什么这么久了还没能办理呢？  

业主：最新的政策是哪里出具的，是关于什么内容的？ 

福麟三栋销售经理景经理：这个我不是很清楚具体是哪个部门，我跟你讲我是售楼处，不是专门负责这块的。说实在话交接近两个亿的钱，我们也是业主知道以后我们才知道的，我们知道的没有业主知道的早。

业主：你们不去协调不去找？

福麟三栋销售经理景经理：我们去找了，去找之后一直说这个数额没有出来。 

业主：一年半了还出不来我真不相信。那你们期间都做了什么努力？

上福麟三栋销售经理景经理：个周五应该是刚刚去找过自然资源局，土地储备中心这边，他们要在会议上研究，研究之后才能告诉我们，具体怎么解决方案。 

业主：以前一直联系，一直没办了，是卡在哪，卡在费用上？   

福麟三栋销售经理景经理：卡在哪里我不是很清楚，我刚才已经说过了，我们是刚刚得知需要交这么多钱的。 

花钱买的房，却没有房产证，搁谁心里也不踏实，不管怎么说，政策的变化都不应该让消费者买单。 

福麟三栋小区的部分业主，为什么拿不到房产证。按照售楼经理的说法，是因为政策问题导致的。并且，开发商方面一直在和有关部门对接。可一年半了也没个结果，350多户业主的房产证只能这么无休止的等下去吗？究竟怎么做才能解决大伙的困难，记者继续调查。  

在业主看来，花钱买房办理不了房产证是开发商和有关部门没有衔接好，对于容积率的问题，政策的问题，更不是业主要操心的事情。 

旧的政策何时废止，新的政策何时出台，二期建设是否经过重新审批，这位经理都表示不清楚，只是说以前有过政策。逾期没给业主房产证，产生的违约金，会在房产证办理之后再跟业主协商。那么办不下房产证的原因到底在哪？开发商所说的容积率的问题应该怎么处理？行动员跑了趟西海岸新区自然资源局。

西海岸新区自然资源局国土资源储备中心工作人员：我们在办房屋实测成果入库的时候，假如说发现房子实际建超了，不一致了，需要做土地复合，你们了解的就是审核容积率。他是一块地上的，一期已经建完了，但是因为当时二期没建，这种情况是可以先办登记先办证，(福麟三栋)是最后一期，最后一期才会有土地复合这一道程序。

西海岸新区自然资源局储备中心的工作人员表示，只有整个地块开发完毕之后，才能进行审核容积率的工作。一期福麟海景丽园当时可以先办证，那么在2017年在建设二期的时候，开发商还能按照2006年的合同建设吗？

西海岸新区自然资源局国土资源储备中心工作人员：以前有过关于这种情况的，这也是一种历史遗留问题，但是现在是肯定不行了，这个过渡政策有一段时间，原来胶南市政府也有过规定，规定像这种历史遗留问题，6层以上不计容的，下面应该怎么计算容积率，但是那个政策也过期了，现在没有政策再执行了，按照现在没有1.2以上不计容这一说了。包括土地管理法里也规定，容积率变更，用途变更的，都需要经政府批准，按照超出的价格，超出部分的建筑面积来收费，都有相关规定的。

工作人员表示，这种情况属于历史遗留问题。目前只能按照现在的政策办理，缴纳超出容积率的土地出让金。对于福麟三栋目前的情况，最终补交的土地出让金的数额，要按照超出的面积来计算。 

西海岸新区自然资源局国土资源储备中心工作人员：他合同当时签的6层以上不计容，所以说在这个基础上，规划批的是超了一些，现在我们的工作，正在定价评估，评估是根据他超出的平方米来评估土地价值，周一最终的数就出来了，周一正好要报区政府行事，批准之后就联系企业抓紧签协议。 

工作人员表示，福麟三栋小区的情况，多个部门已经介入，评估定价之后，上报区政府，再决定下一步如何处理。

岳先生：开发商因为他的原因，我们业主不能在规定时间内取得房地产权证书的话，他是按房价款的日万分之二来支付违约金，这个合同是有规定的。等着先给我们办证，土地出让金这种开发商和政府的问题，由政府和开发商解决就可以了，九月份给我们把房产证办下来，因为这个问题不是我们业主的问题。