根据《青岛市供热条例》规定，青岛供热时间为每年的11月16日至次年的4月5日，正式供热开始前需要提前5天进行试供热。如果没有变化，11月11日就将进入试供热，11月16日将正式进入供热期。在充水试压方面，供热企业在供热前，会提前对管网进行充水试压。在打压试水期间，用户家中应留人，要注意暖气片、暖气管道接口处和暖气管道阀门处是否有由于老化、松动等原因导致的漏水现象。发现问题请拨打各热企服务热线，工作人员会及时入户查看，并采取相应措施。

试供热初期，管网系统中可能存在积汽，有可能会造成暖气不热。因此，如果在试供热初期遇到暖气不热的情况，不妨先观察1-2天，如果暖气已有热感，就说明家中供热设施运行正常。供热单位会随着室外气温的降低，逐步提高供水温度，确保在11月16日零时正式供热时，使用户室内温度达标。

《青岛市供热条例》第四十条规定：“从热源（厂、站）起，至单位用户规划红线、至居民用户用热计量装置(含用热计量装置)或者入户端口的供热经营设施的维修、养护、更新责任，由供热单位承担。单位用户规划红线以内、居民用户用热计量装置或者入户端口以内供热设施的养护、维修、更新责任，由用户承担。

本条例施行前建设的住宅，其用热计量装置或者入户端口至楼前阀门井阀门出口的供热设施，凡业主大会决定移交给供热单位的，供热单位应当接收。

《青岛市供热条例》第五十一条规定：经测定，确认被测房间供热温度不达标，属于供热单位原因的，供热单位应当采取措施，保证供热温度达到规定标准。在供热温度达标之前的期间，为室温不合格的天数。对被测房间室温不合格的天数，供热单位应当按照下列标准向用户退还热费：（1）供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的，退还热费的20%；（2）供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的，退还热费的50%；（3）供热温度低于14℃的，全额退还热费。

因用户遮蔽散热器、擅自改动室内供热设施等原因，致使供热质量不达标和造成相关损失的，责任由用户承担。

针对供热温度不达标退费一事，新奥清洁能源有限公司的相关负责人表示，公司严格按照《青岛市供热条例》规定的实施办法执行，如有用户经测定房间供热温度不达标，属于供热单位原因的，供热单位应立即采取措施，并按规定向用户退还热费。”

供热企业处理温度不达标事宜具体过程如下：

1.居民反映家里供热温度较低

2.供热企业上门排查原因

3.经排查，如因用户自行更改供热设施而导致温度不达标，则供热企业不承担退费。如：阳台客厅打通隔断，供热面积增大但供热设施不变，测温时一般不会达标；如果经检测，并非用户的原因，而是供热本身的问题，如：居民楼入住率低等，那供热企业需按照条例规定标准为居民办理退费。

据悉，供热企业接到用户热线上门测温后，测温单一式两份，用户和供热企业各留一份。一次测温有效期一周，如一周后温度还未达标则再次测温。

（8）供热系统内积气、堵塞造成的热水循环不畅，也会影响供热效果。

据了解，今年市城市管理局在全市范围内组织开展了“供热质量提升攻坚”，补短板、强弱项，计划整改极端天气室温不能稳定达标热用户2000户，有效改善供热效果，提高群众满意度。通过前期摸排，建立了《供热质量问题不达标整改台账》。