悠悠民生，健康最大。近年来，人民群众对于健康的重视程度与日俱增，与民生息息相关的“医疗健康”日渐成为社会共同关注的话题。提升医疗保障水平，有赖于医疗制度的全面深化改革。

2018年11月份，西海岸新区出台了《健康服务共同体建设实施方案（试行）》，以网格化服务为原则，依托5家三级医院，与31家基层医疗机构、专病机构联合组成五大健康服务共同体，在全国率先开展“健康服务共同体”建设。经过两年多时间的健共体试点探索，西海岸形成了“区域医疗卫生服务能力明显提升，医保资金得到有效利用，居民医药费用负担合理控制，有序就医格局基本形成”的运行机制，为全区群众提供了全方位、全生命周期的健康服务。

2019年，西海岸成功举办博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会，卫生健康工作得到了各级领导的高度评价。同年，西海岸新区被国家卫建委确定为国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点单位。

为让新区人民充分享受优质、高效的卫生健康服务，2019年，由区卫生健康局牵头，在全省率先出台《提升城乡医疗和基本公共卫生服务水平“50条”》，2020年，在全省率先出台《全面加强公共卫生体系建设实施意见》；西海岸新区启动医疗卫生重大项目建设三年规划，清华大学附属青岛医院、青岛市妇女儿童医院西海岸院区、青岛西海岸肿瘤医院等项目开工建设，青岛爱尔眼科医院开诊营业；区中医医院通过三甲复审，区人民医院、区中心医院晋升三级综合医院，新区二、三级医院数量位居青岛十区市首位；29处镇街医疗机构、479处村卫生室实现“脱胎换骨”；7家中心卫生院均达甲等水平，9家卫生院达到优质服务基层行国家推荐标准……“龙头强、枢纽活、网底稳”的整合型医疗卫生服务体系已现雏形。

另外，为进一步缓解“看病难、看病贵”难题，区卫生健康局又在全国破冰试水，率先开展新型紧密型“健康服务共同体”建设，在全省率先出台了全科医师30万元补助、定向招聘乡医财政补助学杂费等五项人才政策，推动496名副高级职称以上专家常态化下沉镇街，下派87名医护人员服务基层三年，目前已累计下沉专家9300余人次。

同时，全面推广健共体信息互联互通一体化管理，只要是健共体内，无论在哪个医院就医，患者的病情、诊断过程、用药治疗情况、检查检验结果等，都是共享的，患者从基层医院上转区级医院时无需预约和等待，且到牵头医院检查可在基层医院收费，累计为群众节省医疗费用5300余万元，31万农村常住居民享有了与城区居民同质化的医疗服务、更低廉的医疗费用，形成了“上下协同紧密化、纵向管理一体化、医疗服务同质化、分级诊疗规范化”的健共体“四化模式”。

如今，医改已进入深水区和攻坚期，区卫健局将再次创新探索医疗体系运行改革模式，积极争取国家级紧密型县域医共体建设试点、慢性病患者全程健康管理等10余项改革试点任务，推动新区整合型卫生健康服务体系建设走在全国前列。

入选全国创新社会治理最佳案例，获评全国创新社会治理优秀城市，荣获全国基层改革创新优秀案例，通过全国社区治理和服务创新试验区验收……“十三五”期间，青岛西海岸新区屡屡在社会治理领域摘下全国大奖，被誉为“西海岸现象”。

纷至沓来的荣誉背后，是西海岸新区对社会治理理念的深刻认知，以及对社会治理体系和治理能力现代化的创新实践。2020年，新区全面落实省市市域社会治理现代化部署，打响社会治理体系和治理能力现代化攻坚战，开创了社会治理新局面。

2020年，新区研究制定《社会治理体系和治理能力现代化攻坚战实施方案》《关于加快推进社会治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，社会治理组织领导、社会参与、制度保障、评价指标、社会信用等五大体系不断完善，公共安全防范、社会治安防控、矛盾纠纷化解、决策风险评估、民生诉求解决等五项机制不断健全，网格治理、城乡社区治理、社会协同共治、社会心理服务、信息化建设等五大工程明显提升。

以社区治理和网格治理为突破口，区社会治理中心积极推进基层治理示范建设“双百工程”，在全区打造了100个社会治理样板社区和100个社会治理样板网格，为推动新区社会治理现代化建设发挥了重要作用。与此同时，加强社会治理工作站运行管理，打造了10个“五型”工作站示范点，社会治理工作总站获得新区“工人先锋号”荣誉称号。新区全面优化网格管理，推进一网统管，将精准扶贫、食品安全监管、文明城市创建、物业服务、生态环境监管等纳入网格化服务管理体系。“1名网格长+1名专职网格员+N名专业网格员”的网格组团化运行体系持续深化，统筹安监、城市管理、综合执法、环保、食药监管、扶贫、综治等下沉力量参与网格治理服务。目前，各职能部门15个专业类别、共2127名专业力量，下沉到社会治理网格参与网格服务。

在工作手段上，新区还积极推动社会治理手段的“智能化”，推进区级指挥调度中心建设，组建工作专班，制定平台建设方案，完成项目可研和初设文本编制，通过项目前置论证评审。推进人口基础信息采集录入工作，建立常态化采集更新机制，目前平台已录入人口信息数据200余万条。疫情期间，研发了手机端“车辆疫查清”APP，实现对社区人员和车辆出行记录、活动轨迹、出行规律的分析，提升动态监管效果。依托社会治理信息平台，开发街呼区应上下联动“全响应”平台，2020年以来，镇街通过街呼区应平台发起呼叫1196件，较2019年月均增长数十倍，累计解决基层疑难问题76项。

新区还不断推动公众投诉受理处置标准化建设，出台《青岛西海岸新区民生诉求受理处置管理办法》，不断规范办理流程，强化督查督办，提升了热线处置效率。为进一步畅通企业诉求，还设立“接诉即办”受理专席，专人专办，24小时受理解决企业反映的政策咨询、服务诉求、意见建议等事项。

秉承“先行先试、善作善成”的智慧与勇气，新区同心共建共治，人人共享幸福，不断走向“善治”，未来，新区仍将坚持以人为本，不断提升社会治理现代化水平，努力推动西海岸社会治理走在全国前列。