郭先生：我这房子房租一年六万，装修我花了3万，我现在店开不了，现在就是干着急。

郭先生的饺子馆位于西海岸新区长江中路46－16号，楼上就是丁家河社区38号楼住宅楼。行动员看见饺子馆装修已经结束，也办好了营业执照，可是为什么不能营业呢？郭先生说，这事还得从今年3月初，选店铺的时候说起。

郭先生：我在开这个店之前，我特意了解一下，不是所有的居民楼下门店全都能开餐饮行业，然后，我特意去长江中路便民服务中心咨询了一下这个事情，然后她告诉我，你得提供所有的资料包括门头照片，门店的具体位置，周边环境的照片，都要给她，她才能确认，我把这些资料全部给她了，她说可以，没问题。

郭先生说，自己是第一次创业，所以，非常谨慎。对方工作人员明确回复这个店铺可以经营饺子馆后，在今年的3月22号，他才正式租下了这套房子。而食品经营许可证也是按照流程来的。

郭先生：就问她什么时候才能走食品经营许可证的流程，工作人员和我说的是，你这个房子必须装修好了，设备弄好了以后，我们才会派人验收你这个店，才会走这个流程，然后我就按照他们的流程开始来，我就开始装修我的房子，开始进设备。

4月16号，装修彻底结束了，郭先生再次来到了长江中路便民服务中心准备申请验收，没想到，事情变了 。

郭先生：她说你们这边有住户投诉，现在你的食品经营许可证办不了，不能开餐饮业。

有住户投诉就办不了食品经营许可证，这是怎么回事？当初不是说好可以开饺子馆子的吗？现在怎么就办不下证了呢？郭先生说，工作人员就给自己出了一个主意。

郭先生：需要改一个类目，她说你得从热食品制售改成糕点类制售才可以给你批食品经营许可证，我当时也不太懂这个经营范围到底符不符合我这个饺子馆，我只是想尽量把我的证办下来，我想尽早开业，我就提交申请了，她们工作人员告诉我，5个工作日以内，我们会有人联系你，去现场验收这个店。

郭先生本以为过了5个工作日后，会有相关工作人员联系自己，可是没有想到竟然杳无音讯。

郭先生：当时的工作人员现场就告诉我，你这个证办不了，他说这边的住户投诉特别严重，不让开餐饮行业了。郭先生：我觉得大部分的责任应该是，工作人员特意疏忽大意（导致的），我去咨询这个问题的时候，她们应该确定这个地方是否有正规烟道，是不是能开无油烟，无废气的这种餐饮行业，不确定的话，她们不应该直接答应我这个店可以开。

没有正规烟道，而且有楼上居民投诉，所以，饺子馆无法取得食品经营许可证，也就无法营业。但是郭先生觉得，同一排网点房，类似的饭店有好几家，为什么自家的位置就不行呢？

郭先生：他告诉我说，旁边这些店都是老店，是一直开着的，但是，食品经营许可证如果到期了以后再续，也续不上了，我说这个问题你们就不能解决吗，你们知道有这么回事为什么不提醒我呢？如果提醒我的话，这个店我肯定不会租，我也不会办这个证去。她当时解释的是，她们不知道我给她们这个位置是丁家河社区38号楼。

到底是什么原因食品经营许可证迟迟办不下呢？是否是郭先生所说的，工作人员承诺过可以开饺子馆呢？行动员带着种种疑问和郭先生一同来到西海岸新区长江路街道办事处便民服务大厅。

 记者：食品经营许可证一直没办下来是什么原因啊？

审批服务大厅工作人员：它那是居民楼下，没有专用油烟道。

记者：咱们有没有承诺过啊？

审批服务大厅工作人员：我们没有承诺啊，记者，什么时候承诺可以办了。

郭先生：如果没有任何人向我承诺的话，我个体营业执照为什么要办一个饺子馆呢？

审批服务大厅工作人员：执照只是一个主体资格，并不代表你办了营业执照就是什么都可以做了。

 郭先生：我明白了。

审批服务大厅工作人员：明白这不就清楚了吗。

 郭先生：清楚了，但是，如果不能办，为什么不告诉我呢？

审批服务大厅工作人员：因为你开饺子馆，你要办营业执照，我们可以办营业执照啊。

审批服务大厅工作人员表示，不能办食品经营许可证，是因为程先生的商铺没有专用油烟道，并没有提及到楼上住户投诉问题。

审批服务大厅工作人员：你那个没有专用油烟道，你那个是老房子，所以，没有的话，我们没法给你办。

记者：您说他那个老房子办不了的话，那为什么我看旁边有很多个饭店都在经营？

审批服务大厅工作人员：那个我不太清楚。

至于为什么别的邻居可以经营饭店，工作人员并没有明确的答复。在采访后的第二天，行动员接到了青岛市黄岛区行政审批服务局工作人员电话。

黄岛区行政审批服务局工作人员：9点，我们就赶到了他店里，当时我们就和郭先生当面进行了沟通，就告诉他应该怎么做，他也表示理解，就按照说的去整改。

记者：如果是更改好了，咱们这边是可以给他办相关证件的，是吗？

黄岛区行政审批服务局工作人员：对，符合要求了就可以。

随后，行动员联系了郭先生，郭先生表示工作人员确实在店铺现场做出了整改方案，后期，自己也会按照相关要求进行更改。