“劳动关系是经济发展的‘晴雨表’，是社会和谐的‘风向标’。青岛西海岸新区中小微企业众多，目前市场主体超过了42万户，这些中小微企业劳动关系管理面临着供需矛盾难、规范管理难、争议前端预防难的‘三难’问题，导致劳动争议案件频发。”近日，在接受采访时，青岛西海岸新区总工会党组书记、常务副主席封伟说，该区探索出的中小微企业劳动关系托管服务改革，有效预防和化解了中小微企业劳动关系矛盾，解决了企业发展之痛，切实维护了职工和企业的合法权益，为构建和谐劳动关系、打造优质营商环境提供了示范样板。

封伟口中的中小微企业劳动关系托管服务新模式，是青岛西海岸新区总工会聚焦新形势下中小微企业劳动关系管理成本高、不规范等问题，创新推出的一项助企惠工之策。近日，该做法得到省总工会党组书记、常务副主席刘贵堂批示肯定。

围绕破解影响和谐劳动关系构建的系列制约问题，该区工会充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，引入市场机制和互联网理念，选取253家企业先行试点，引导中小微企业将劳动关系相关事项委托社会组织承担，对托管内容、方式、效果评估、监督管理等事项予以明确，推动企业劳动关系管理系统化、精准化、标准化，实现了劳动关系管理专业规范、劳动争议预防关口前移、企业管理成本大幅降低、职工合法权益有效维护等一“托”多赢。

该区工会竞争性引入第三方服务机构“白话劳动法”团队，采用“互联网+劳动争议预防调解”模式，自主开发劳动关系管理共享服务平台——“白话用工侠”，帮助企业开展劳动关系管理服务。服务平台实行企业端、托管中心和职工端“三端并行”，首创100项托管服务内容，为企业劳动关系管理提供系统化服务，实现中小微企业用工管理全周期指导、全过程留痕、全流程可视化。针对企业劳动关系管理中遇到的“疑难杂症”，组织国内专家会同工会等部门进行线上专题论证，提供解决方案，帮助企业腾出精力搞经营、抓发展。

针对企业用工管理的易发多发问题，该服务平台重点提供四大类精准服务：劳动合同和集体合同电子化服务、企业用工诊断服务、劳动关系管理服务、管理流程风控服务。特别是企业用工诊断可实现劳动争议的早预警、早介入，管理流程风控服务能够为企业把控用工风险。前段时间，某企业在商业秘密保护方面缺少相关制度，一些重要岗位的劳动合同未明确保密范围以及泄密责任，经托管服务平台诊断后，及时准确提出解决方案，为企业规避了管理风险。

“中小微企业劳动管理问题具有高度一致性的特点，该服务平台还实现了制度流程标准化。”青岛西海岸新区总工会工作人员介绍，该服务平台将企业按行业、规模分类，根据分类推进管理制度、流程、数据的标准化、二次标准化。比如，针对诸多中小微企业因找不到或聘不起专业劳动管理人才，导致劳动关系管理出现风险隐患问题，该平台将招聘管理、入职管理等31个环节进行线上标准化设计，嵌入企业劳动关系管理的全过程，实现管理水平提升和企业成本降低“一升一降”的显著变化。

“开展中小微企业劳动关系托管服务改革，推动劳动关系治理体系理念变革、体系重构，开创了劳动关系和谐稳定的新格局。”封伟说。改革试点5个月以来，全区累计为企业托管劳动关系2826次，开展线上咨询2006次，解决企业历史遗留问题143件，协助和解、撤诉案件143件，完成托管及劳动关系治理后的企业实现用工“零纠纷”。 

（庞玉强）