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全国首创重大制度创新！青岛自贸片区将拥有这些行政权力事项……

转载 王芳于 2020/07/12 09:13:56 发布 IP属地：未知 来源：微信公众号 作者：半岛都市报西海岸新闻 732 阅读 0 评论 0 点赞

7月8日，山东省政府发布《关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分省级行政权力事项的通知》，对做好“负面清单制”放权作出明确安排。


按照部署，

“负面清单”共包含213项事项，

“负面清单”之外的

其他省级行政权力事项，

均可由“两区”承接。

对于山东自贸试验区青岛片区来说，

除携带、运输、

邮寄档案及其复制件出境的审批等

213项事项外，

未来，

90%以上的省级行政权力事项，

均可由片区承接。

山东将省级行政权力事项中涉及国家安全、公共安全、生态安全、人民生命健康安全、意识形态安全等重大敏感事项列入“负面清单”，共包含213项事项。


其中，行政许可185项，行政确认6项，其他行政权力22项；涉及国家安全的27项，涉及公共安全的52项，涉及生态安全的28项，涉及人民生命健康安全的32项，涉及意识形态安全的63项，放在省级实施更有利于工作开展和受上级部门委托不能再委托事项７项等。





按照部署，由省政府办公厅、省商务厅按照“一次放权、分批承接”的原则，会同济南、青岛、烟台３市政府，指导“两区”根据工作需要、承接能力和实施条件梳理用权需求清单，７月底前与省直有关部门完成对接，确定首批承接的具体权力事项。之后，可根据自身承担的改革和发展任务，陆续承接省级权力事项。

下一步，省政府办公厅将按照“一次放权、分批承接”的原则，积极组织推动首批承接事项落实到位，同时强化监督检查，确保省级下放“两区”的权力事项接得住、管得好、用得活。



重大制度创新——负面清单制





6月12日，省十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过了《关于向中国（山东）自由贸易试验区和中国—上海合作组织地方经贸合作示范区下放部分行政权力事项的决定》。


《决定》的最大亮点，在于创新放权模式，将近年来一直实行的正面放权单一模式扩展为正面放权、负面放权两种模式。


《决定》将这一重大创新举措规范化、法制化，明确了“负面清单”的法律地位，为省市两级尽可能赋予“两区”更多自主发展、自主改革、自主创新的行政权力事项提供了法治保障。




小宣了解到，

在简政放权方面，

虽然各省市都在积极推动省级权限下放，

但都是正面放权，

像山东这种借鉴负面清单模式，

向“两区”实行

“负面清单制”放权，

在全国没有先例可循，

是一项重大的制度创新。



延伸阅读


中国（山东）自由贸易试验区青岛片区实施范围52.00平方公里，占山东自由贸易试验区实施范围的43.3%，是面积最大的片区。



片区全部位于青岛西海岸新区，包括青岛前湾保税港区、青岛西海岸综合保税区、青岛经济技术开发区、青岛国际经济合作区（中德生态园）四个功能区，多重功能、政策优势叠加。


党的十九大报告明确提出，要赋予自由贸易试验区更大改革自主权。


山东向“两区”赋权，对增强“两区”发展动力、优化营商环境，营造大胆试、大胆闯、自主改的良好氛围具有重要意义。


具体到山东自贸试验区青岛片区，管理权限的升级，是一种“含金量”颇高的发展利好，意味着青岛片区在改革创新上将拥有更大的自主权、更大的发挥空间、更高的决策效率，无疑是改革、开放、创新的“催化剂”和“加速器”。


改革利好不断释放，青岛自贸片区必将成为开放倒逼改革的试验场、青岛发展的“爆发点”。


(“负面清单”具体名单点击文章末尾“阅读原文”查看)


来源：青岛西海岸发布

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