张旭东介绍，根据国家《城市道路管理条例》第十九条，对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资。胶州湾隧道由青岛国信集团投资，建设以证券化募集资金。完全取消收费，对于资金回收是有困难的。自2011年至今，青岛市针对胶州湾隧道进行了三次收费价格调整。目前，小型普通车辆的通行费为10元，对经常通行的车辆还有一定的折扣。现阶段，没有对胶州湾隧道收费降低或完全免费的打算。

张旭东表示，从安全和交通的角度来看，胶州湾隧道的收费综合考虑企业的综合运营状况、交通流量状况以及城市隧道交通安全问题。针对大桥、隧道重大基础设施，安全问题至关重要，一旦有拥堵或有事故发生，对整座城市的影响是非常大的。据调查统计，今年“五一”期间，胶州湾隧道日均车流量近10万车次，适当的保留收费，对整个调控安全和交通流量起到一个特殊的作用。