创新搭建“三个平台底座”

精准破解职工群众急难愁盼

西海岸新区总工会党组书记、副主席  封伟

青岛西海岸新区总工会深入贯彻落实市总工会“创新提质年”工作要求，按照“小创新推动大突破”的思路打法，以解决职工劳动争议处理难、托育难、就业难三大难题为切入点，探索建立起以平台底座位为支撑，以资源整合为手段，以体制、机制创新为保障的解决方案，小切口突破带动工会服务全方位创新提质、升级扩面。

充分发挥西海岸新区总工会、区人社局职能优势，在人社局维权中心设立工会“模拟法庭”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将矛盾纠纷化解在裁前、诉前，从源头上减少诉讼增量。

一是优先模拟调解。对人社局推送的调解案件优先通过“模拟法庭”调解处理，按照标准化庭审现场进行模拟庭审，调解成功的案件由模拟法官（工会调解员）出具调解协议，由双方当事人签字送达生效，由工会法律服务人员将调解文书交由仲裁院审核置换仲裁文书。二是优先司法确认。法院对工会调解的劳动争议案件优先司法确认，进一步缩短法律流程，提高调解效率，节省时间成本，减轻争议双方诉累，推动劳动争议尽快和解，力争将案件调解成功率提高30%以上。三是优化普法宣传。依托工会“模拟法庭”向广大职工群众宣传法律知识，提高自身法律意识，构建和谐劳动关系，让工会法律援助以一种更加专业、生动和特别的方式服务在职工身边。

聚焦0-3岁职工子女托育难，以及托育服务市场存在“不规范、费用高、运营难”等问题，探索“三联三化”托育模式，联合工会、企业、专业托育机构三方力量打造嵌入企业的“工小贝托育中心”，为职工提供规范化、普惠化、人性化的托育服务。

一是构建“三权分置”模式。工会、企业、专业托育机构三方实施所有权、使用权、经营权“三权分置”，协同共建。所有权归所属企业工会或工会联合会所有，列入工会资产登记；使用权归企业所有，并负责经营场地的提供和装修设施投入；经营权归托育机构，负责托育中心的日常经营运行。二是制定规范化运营标准。严格按照托育机构设置标准、管理标准，打造规范化的硬件设施及温馨适宜的育儿环境，竞争性引入专业托育机构，严格把关资质的审核和提高对托班教师、工作人员的准入门槛。三是建设普惠化服务体系。通过企业免费提供符合标准的场地，企业工会联合会会费、企业行政方补助经费、区级工会补助资金等多种方式筹措托育中心建设资金，摊薄各项成本，实现托育费用的普惠化。四是设置人性化服务内容。通过企业职工看管、购买服务、联合运营等多种方式，探索职工子女全托、半托、暑托、寒托、“碎片化”等各类型式的托育服务模式，同时配备共享厨房、母子床满足辅食制作、午睡陪伴的人性化需求，实现“上班+带娃”两不误。

围绕新就业形态、灵活就业和弱势群体,聚焦创业实践和权益维护功能,以新业态智惠联盟、家庭服务业工会联合会等组织为依托，设立工会指导、企业搭台、职工参与的“就业指导站”。

一是打造“线上直播+实体招聘会”融合带岗模式。西海岸新区总工会打造工会带岗直播间，自主培养主播，同时联合直播带岗产业园共同开启线上直播带岗，并将带岗直播间搬进线下招聘会，实现线上线下双向带动。二是打造“劳模+工匠”站台送岗模式。邀请招聘企业的各级劳模和各类工匠到现场为自己企业“站台送岗”，充分发挥劳模工匠的示范带动作用，增加企业招聘的关注度和成功率。三是打造“三站+一端”融合服务模式。将维权调解站、零工驿站、职工爱心驿站与“数智工会”客户端关联融入“职工就业指导站”，打造招聘信息、用工指导、政策帮扶、技能培训、爱心补给、心理咨询等“一站式”多功能的就业服务阵地。